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索  引 号: 11220724013551768L/2020-02908 分  类: 工作动态 ; 通知
发文机关: 扶余市政府办公室 成文日期: 2020年08月12日
标      题: 扶余市千赢办公室关于贯彻落实习近平总书记考察吉林重要讲话指示精神推动经济高质量发展巩固经济回升向好势头全力做好下半年经济工作的通知
发文字号: 扶政办明电〔2020〕27号 发布日期: 2020年08月17日
有 效 性:

扶余市千赢办公室关于 

贯彻落实习近平总书记考察吉林重要 

讲话指示精神推动经济高质量发展 

巩固经济回升向好势头全力做好 

下半年经济工作的通知 

    

各乡、镇(场)千赢,各街道办事处,各工业集中区(园区),市直各相关部门: 

  为贯彻落实习近平总书记考察吉林重要讲话指示精神,切实落实党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚决打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,深入实施东北振兴战略,推动经济高质量发展,努力巩固和发展好全市经济持续回升势头,全力做好下半年经济工作,实现“两个确保”目标,按照省委、千赢国际平台app:省政府,松原市委、市政府部署,提出如下措施。 

  一、着力抓政策引领促落地见效 

  (一)抢抓国家积极有为的财政政策和稳健灵活的货币政策机遇,及时对接中央预算内和专项债券投资方向以及下半年国家出台的新政策,积极谋划项目平台等承接载体,争取国家支持。(责任单位:市财政局、市发改局、中国人民银行扶余市支行等部门按职责分工负责) 

  (二)持之以恒抓好中央关于东北全面振兴系列政策的落实,推动“六保”实施意见、稳经济60条、促消费“2+7+N”政策,减税降费惠企政策等已出台的政策举措落地见效,加强政策宣传解读,制定实施细则,做好落实情况的调度督导和效果评估。(责任单位:已出台政策分工部门负责) 

  (三)贯彻落实省出台的《吉林省重点产业链强链指南1.0版》《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的实施意见》《关于服务业娱乐恢复增长和转型提质的实施方案》等新政策。(责任单位:市工信局、市发改局牵头,市委网信办、市教育局、市人社局、市交通局、市农业农村局、市文广旅局、市卫健局、市市场监督管理局、市医保局等部门按职责分工负责) 

  二、着力抓产业链供应链稳工业运行 

  (四)把提升全产业链水平作为主攻方向,立足实体经济特别是制造业做实做优做强,对重点产业和重点企业产业链供应链进行全面梳理,形成域内外核心配套企业清单,做好产业链供应链风险研判和替代预案,分行业制定保产业链稳定工作方案,建立专班娱乐和逐级协调解决问题机制,打通产业链、供应链,全力保障产业链稳定运行。(责任单位:市工信局牵头,市发改局、市政务服务局、市教育局、市农业农村局、市自然资源局、市文广旅局等部门按职责分工负责) 

  (五)对产值降幅超30%的企业逐户梳理,形成问题清单,一企一策研究稳增长措施,推动企业尽快释放产能。对生产销售大幅下滑的企业,利用协作配套和产需对接平台,帮助开拓市场、解决难题、促进发展。(责任单位:市工信局) 

  (六)围绕产业链部署创新链,围绕创新链部署产业链,突出抓好延链、补链、强链项目建设。娱乐重点转型升级项目实施,重点推动未开工项目尽快开工、已开工项目娱乐建设,尽快投产达效,提升产业链供应链的稳定性、竞争力和稳增长贡献率。(责任单位:市工信局牵头,市发改局按职责分工负责) 

  (七)抓好纳入入规企业培育库的中小企业入规入统,确保“颗粒归仓”。(责任单位:市工信局牵头,市统计局按职责分工负责) 

  三、着力抓农业保粮食安全 

  (八)全力抓好粮食生产,加强田间管理,强化指导服务,做好防汛抗旱、防风防雹、病虫害防控准备,确保粮食产量稳定。娱乐高标准农田建设,强化农业科技和装备支撑。(责任单位:市农业农村局牵头,市应急局、市水利局、市气象局等部门按职责分工负责) 

  (九)抓好非洲猪瘟等疫病防控,力争三季度生猪出栏量实现正增长。(责任单位:市农业农村局牵头,各乡镇按职责分工负责) 

  (十)深化农业供给侧结构性改革,娱乐发展绿色农业。娱乐棚菜产业发展,抓好露地瓜菜等高效作物生产,保障“菜篮子”供应。抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展,娱乐适度规模经营。(责任单位:市农业农村局牵头,各乡镇按职责分工负责) 

  (十一)坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,娱乐农产品加工业发展,推动农村三产融合,促进粮食产业链条向精深加工的下游项目延伸,推动农业提质增效、农民持续增收,让种粮农民更多分享农业增值效益。(责任单位:市农业农村局牵头,市发改局、市工信局、市粮储局等部门及各乡镇按职责分工负责) 

  四、着力抓项目扩投资 

  (十二)开展第二轮“三早”项目踏查,推动已开工项目形成更多实物工作量,推动未开复工项目三季度全部开复工。(责任单位:市发改局牵头,各项目单位按职责分工负责) 

  (十三)娱乐建设长余高速公路项目、富民路公铁立交桥项目,建设农村公路225公里,全面提升农村公路通达通畅深度。(责任单位:市交通局、市发改局牵头,市自然资源局、松原市生态环境局扶余市分局等部门及相关乡镇按职责分工负责) 

  (十四)全力推动政府债券项目建设,加强进展调度和趴账等问题协调解决,利用“赛马”机制赛项目实施进度、赛资金使用率,督促娱乐项目实施。(责任单位:市发改局、市财政局按职责分工负责) 

  (十五)发挥项目中心作用,及时发现问题解决问题,推动项目娱乐实施。由政府直接调度,发改、工信、财政等方面共同管理,紧盯招商落地、前期审批、开工建设、竣工投产、项目入统等各环节,保障项目压茬娱乐、顺利实施。(责任单位:市发改局牵头,市直相关部门及各乡镇、街道按职责分工负责) 

  (十六)加强新型基础设施建设,聚焦“两新一重”,瞄准政府专项债券10大投向、中央预算内7大投向、新增中央投资6大投向,按照“十个围绕”、新基建“761”工程谋项目方向,加大项目谋划储备和娱乐力度。(责任单位:市发改局牵头,市工信局、松原市生态环境局扶余市分局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市工信局、市粮储局、市政务服务局等部门按职责分工负责) 

  (十七)突出产业链供应链创新链招商,吸引更多企业投资扶余。(责任单位:市重点项目服务中心) 

  五、着力抓消费扩内需 

  (十八)推动《吉林省千赢办公厅关于新一轮促消费扩内需若干政策举措的通知》(吉政办明电〔202026号)落实落地。(责任单位:市发改局牵头,市工信局、市人社局、市文广旅局、市市场监督管理局等部门按职责分工负责) 

  (十九)开展好第二轮消费券促销活动,娱乐省级1.5亿元消费券奖补资金使用,落实配套资金。(责任单位:市工信局牵头,市财政局、市文广旅局等部门按职责分工负责) 

  (二十)落实好促汽车消费国5条和省相关支持政策,稳定汽车等大宗消费。(责任单位:市工信局牵头,市发改局、市财政局、松原市生态环境局扶余市分局、市税务局等部门按职责分工负责) 

  (二十一)压茬组织中秋、“十一”、元旦等专题促销,落实“千企促销”餐饮业振兴等行动,推动“夜经济”繁荣发展,规范有序发展“地摊经济”,引导家电经销企业开展全领域家电“以旧换新”活动,推出“信用消费惠民”系列活动,营造消费氛围。(责任单位:市工信局牵头,市发改局、市住建局、市市场监督管理局等部门按职责分工负责) 

  (二十二)精准活跃旅游市场,在做好常态化疫情防控前提下发展域内游、吸引域外游,开展一系列活跃消夏季文旅消费活动,提前筹备雪季活动,畅通旅游通道,争取旅游业娱乐发展。(责任单位:市文广旅局牵头,市交通局、市工信局、市市场监督管理局等部门及各乡镇按职责分工负责) 

  六、着力抓市场主体保居民就业 

  (二十三)把激发各类市场主体活力放在重要位置,深化“万人助万企”“服务企业周”活动,简化各项助企纾困政策手续,及时有效帮助企业解决困难、问题,着力帮助各类企业特别是中千赢企业渡过难关。(责任单位:市工信局牵头,市人社局、市市场监督管理局、市税务局等部门按职责分工负责) 

  (二十四)发挥“吉企银通”作用,用好中央让利1.5万亿、用好金融系统向实体经济让利和我省金融40条等政策,建立银企、银政常态化对接机制,解决企业融资问题。(责任单位:市金融办、中国人民银行扶余市支行、松原银保监分局扶余监管组牵头,市工信局、市市场监督管理局、各金融机构按职责分工负责) 

  (二十五)支持个体工商户健康发展,放宽经营限制,持续娱乐“个转企”专项行动。(责任单位:市市场监督管理局牵头,市发改局、市工信局、市财政局、市人社局、市统计局、市税务局等部门按职责分工负责) 

  (二十六)做好《保障中小企业款项支付条例》(202091日起施行)贯彻落实工作,2020年底前拖欠民营企业和中小企业账款必须应清尽清。(责任单位:市工信局牵头,市财政局、市人社局、市住建局、市水利局、市农业农村局等部门及各乡镇按职责分工负责) 

  (二十七)持续落实“减证便民”工作,实现所有涉企行政许可事项“证照分离”改革全覆盖。(责任单位:市司法局牵头,市市场监督管理局等相关部门按职责分工负责) 

  (二十八)把优化营商环境作为全面深化改革的重要着力点和突破口,娱乐东北营商环境第三方评估反馈问题整改。聚焦影响营商环境的突出问题,组织开展专项整治行动。(责任单位:市政务服务局牵头,市直相关部门及各乡镇、街道按职责分工负责) 

  (二十九)千方百计稳定现有就业,积极增加新的就业,促进失业人员再就业。出台就业创业优惠政策,做好高校毕业生就业工作,持续开展职业技能提升行动,保障贫困劳动力、农民工、退役军人、残疾人和城镇困难人员等重点群体就业,对就业困难人员实行公益性岗位帮扶,确保零就业家庭动态清零。(责任单位:市人社局牵头,市教育局、市退役军人事务局等部门及各乡镇、街道按职责分工负责) 

  七、着力抓平台促开放 

  (三十)娱乐与全国重大区域发展战略对接合作,加强同浙江省舟山市普陀区对口合作,落实《关于深化与浙江省对口合作的实施意见》(吉浙合作组〔20191号),娱乐娱乐重点项目建设。(责任单位:市发改局牵头,市教育局、市工信局、市财政局、市人社局等部门按职责分工负责) 

  (三十一)组织企业参加进博会、广交会、高交会等国内外重要展会。(责任单位:市工信局、市重点项目服务中心按职责分工负责) 

  八、着力抓民生兜底线 

  (三十二)紧盯“三个一万人”,聚焦“两不愁、三保障”,全面完成脱贫攻坚任务。配合做好国家脱贫攻坚普查、督查、成效考核。(责任单位:市扶贫办牵头,市发改局、市教育局、市民政局、市人社局、市住建局、市水利局、市农业农村局、市卫健局、市统计局、市医保局等部门及各乡镇按职责分工负责) 

  (三十三)牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,扎实娱乐环境污染防治,继续抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改,强化秸秆综合利用和露天禁烧管控;开展黑臭水体排查整治,确保优良水体比例达标。(责任单位:松原市生态环境局扶余市分局牵头,市发改局、市公安局、市自然资源局、市住建局、市农业农村局、市水利局、市林草局等部门及各乡镇、街道按职责分工负责) 

  (三十四)扎实娱乐民生实事,确保如期完成全年任务。(责任单位:市发改局牵头,相关部门及各乡镇、街道按职责分工负责) 

  (三十五)做好重要民生商品保供稳价,适时发放价格临时补贴。(责任单位:市发改局、市工信局牵头,市市场监督管理局等部门按职责分工负责) 

  (三十六)娱乐城乡特困人员基本生活标准和农村低保标准,做好特困群体救济,强化对困难群众的兜底保障。(责任单位:市民政局牵头,各乡镇、街道按职责分工负责) 

  (三十七)用好特殊转移支付,优先保障基层保运转支出,兜牢“三保”底线。(责任单位:市财政局负责) 

  (三十八)加强食品药品安全监管,抓好安全生产,做好防汛救灾预案、队伍、物资等方面准备工作,切实维护社会稳定。(责任单位:市水利局、市应急局、市市场监督管理局等部门及各乡镇按职责分工负责) 

  九、着力抓规划谋长远 

  (三十九)跟踪国家、省“十四五”规划进展,积极推动我市重大工程、重大项目、重大平台纳入国家、省规划体系。(责任单位:市发改局牵头,市直相关部门按职责分工负责) 

  (四十)深入开展“十四五”规划调研,聚焦面临的老难题和新挑战,认真谋划扶余发展的目标、思路、举措,做好规划《纲要》编制工作。(责任单位:市发改局牵头,市直相关部门按职责分工负责) 

  (四十一)尽快完成县级国土空间规划编制工作,将各类空间性需求纳入规划;全面完成生态保护红线划定。(责任单位:市自然资源局牵头,市直相关部门及各乡镇按职责分工负责) 

  十、着力抓督导促落实 

  (四十二)完善“调度、督导、通报、督办、约谈、问责”闭环机制,构建链条式管理体系。(责任单位:市政府办牵头,市直部门及各乡镇、街道按职责分工负责) 

  (四十三)落实经济运行高质量发展指标体系责任分工、领导包保和专班专组机制,推动重点难点问题协调解决。(责任单位:市政府办牵头,相关责任部门按职责分工负责) 

  各牵头部门要细化贯彻落实措施,各位市政府领导按分工负责、定期调度,市政府督查室定期跟踪督办,确保各项部署落地生根,进一步巩固发展企稳回升态势,促进“两个确保”目标的实现。 

    

    

扶余市千赢办公室 

2020812 

    

  
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