千赢国际娱乐游戏

扶余市政府千赢国际下载专栏 >> 扶余市千赢办公室 >> 千赢国际下载目录

索  引 号: 11220724013551768L/2020-01659 分  类: 应急预案 ; 通知
发文机关: 扶余市千赢办公室 成文日期: 2020年05月08日
标      题: 扶余市千赢办公室关于印发扶余市森林火灾应急预案的通知
发文字号: 扶政办发〔2020〕12号 发布日期: 2020年05月08日
有 效 性:

扶余市千赢办公室 

关于印发扶余市森林火灾应急预案的通知 

    

各乡、镇(场)千赢,各街道办事处,市直各相关部门: 

  《扶余市森林火灾应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 

    

    

扶余市千赢办公室 

202058 

    

扶余市森林火灾应急预案 

    

  1.总则 

  1.1编制目的 

  贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,切实做好各项应急处置重、特大森林火灾的工作,正确处理因森林火灾引发的紧急事务,确保我市在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,把森林火灾造成的损失降到最低程度。 

  1.2编制依据 

  依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《扶余市突发公共事件总体应急预案》制定本预案。 

  1.3适用范围 

  本预案适用于在扶余市境内发生的森林火灾应急处置工作。 

  1.4工作原则 

  1.4.1在扶余市千赢森林防灭火指挥部(以下简称市森防指)统一领导下,由市森防指办公室负责制定和协调组织实施本预案,此预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则,落实各项责任制和工作制度。 

  1.4.2本预案根据市森防指在森林防灭火工作中应履行的职责,落实各项支持保障措施,尽职尽责、密切协作、形成合力,确保在处置在森林火灾时作出快速应急反应。 

  1.4.3在处置森林火灾,保护森林安全时,要坚持以人为本,把保护人民群众生命安全放在首位,努力保护人民群众财产和公共设施的安全,把森林火灾的损失降到最低程度。 

  1.4.4市森防指办公室不仅要落实预防森林火灾的各项措施,更要做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、预案准备、物资准备和工作准备,建立应对森林火灾的有效预案,做到预防在先、常备不懈,快速反应,处置得当。 

  2.组织机构与职责 

  2.1机构设置 

  市森防指办公室执行本预案,按照可先期处置、分级响应、分级负责的原则,负责本行政区域内的森林火灾处置工作。 

  2.2临时指挥部 

  设立前线指挥部:市内各乡镇和国营林场圃发生森林火灾由发生火灾区域内的行政一把手组建临时前线指挥部,组织所有扑火力量和扑火机具,及时进行火灾扑救。 

  2.3组织指挥机构及职责 

  2.3.1机构设置 

  市政府设立森林防灭火指挥部,负责本行政区域的森林火灾突发事件应对工作。市森防指负责领导、组织全市的突发森林火灾工作,其办事机构森林防灭火指挥部办公室设在市应急局。市森防指办公室指主要职责是及时掌握全市发生火灾情况、灾情并组织实施扑救火灾及减灾措施,做好防火管理工作,组织灾后处置,并做好有关协调工作。市森防指在上级森防指和市千赢的领导下,组织和指挥全市的森林火灾扑救及预警发布工作。市林草部门防火期内专业扑火队二十四小时备战状态,负责全市的国营林场圃紧急扑火工作。针对重大突发事件,可以组建临时指挥机构,具体负责应急处理工作。 

  2.3.2职责任务 

  各有关部门要根据其职能,各司其职,各负其责,形成合力,共同做好应急防火工作。 

  市森防指办公室负责防火的日常工作,掌握防火期内预警天气状况、发生火灾做好调度等工作。 

  市教育局、自然资源局、交通局等20个部门负责包保松花江右岸增盛林场国家级樟子松母树林基地防火任务。 

  市公安局负责火灾发生区域内社会治安、车辆调度、疏导交通等。 

  市森林公安大队负责火案侦破工作,确定火源种类、起火时间、肇事者、火场面积、受害面积、森林受害率。上报火因调查报告、火场调查报告及处理意见。负责火灾调查和嫌疑人审理。掌握社会动态,负责火场治安和前线指挥机构的警卫工作。 

  市人民武装部负责组织指挥所属预备役部队、民兵参加防火和救灾,办理市森防指请求派出军队参加扑火及救灾事宜,协调落实重大火灾扑救措施,协助组织有关保障工作。 

  市武警中队、市消防大队负责组织所属武警部队实施火灾扑救及救灾,参加重要工程和重大火灾的扑救工作,协助市公安部门维护火灾扑救秩序和灾区社会治安,协助各乡镇政府转移危险地区的群众。 

  市气象局负责天气的监测和预报,及时提供短期气候预报、中短期天气预报和有关实时气象信息,提供火险等级等有关气象资料。 

  市电信公司、联通公司、移动公司等通讯公司负责本公司通信设施的防火安全,保障防火信息的及时、准确传递,在紧急情况下,及时采取应急措施,保证防火指挥联络畅通。 

  市供电公司负责火灾发生时的电力保障。 

  松原市生态环境局扶余市分局负责灾区的环境监测、恢复和治理。 

  市交通局负责通往火灾路段的交通设施安全,及时抢修烧毁交通设施,优先运送防火、救灾、防疫人员和物资、设备,为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆等运输工具,提供交通系统火灾灾害损失情况。 

  市民政局负责受灾群众转移安置、救灾和灾后重建工作,负责救灾捐赠工作。 

  市发改局做好灾后粮食保障及物价监管,确保市场稳定,组织、协调灾后重建中的基础设施恢复,负责重大项目与防火规划协调管理,努力娱乐防火投入总体水平。 

  市农业农村局负责做好火灾区受灾动物检疫、防疫工作。同时做好草原防火工作。 

  市财政局负责防火资金管理,及时筹集和下达防火专项资金,对专项资金使用进行监督管理。 

  市粮储局负责为灾区群众提供维持基本生活必需粮、油、盐,建立紧急情况下的粮食供应预案。 

  市卫健局负责卫生防疫、药品供应、组织医疗队抢救伤病员,实施卫生防疫和应急处理措施,预防和控制疫病发生、扩散和蔓延,保证饮水和食品卫生。 

  市文旅局负责宣传报导。 

  各乡镇、各部门要按照市森防指的决策部署和有关责任书等开展好各项防火工作。 

  3.处置办法、火灾报告和处理 

  3.1处置办法 

  根据森林火灾发展态势,按照分级响应的原则,及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应职责。一般情况,随着火情的不断加重,扑火组织指挥机构的级别也相应娱乐。森林火灾的响应级别按由低到高分为三级。 

  3.1.1Ⅰ级响应 

  当出现过火面积1公顷以下,森林火险为2级以下,风力较小,火场在1小时内能够得到有效控制,由火灾发生地地方消防及武装队伍及时跟进,林场场长或当地乡镇长组织干部职工及村级抢险扑火队、承包人进行火灾扑救工作。 

  3.1.2Ⅱ级响应 

  当出现过火面积2公顷以上5公顷以下,森林火险为2级以下,风力较小,火场在1小时内仍未得到有效控制,需要周边扑火队支援的森林火灾,(火灾现场发生在林场或乡镇)由林场或乡镇森林防灭火指挥机构的指挥员组织协调指挥向上一级防灭火指挥部办公室报告火灾扑救工作。市消防大队及武装队伍及临近乡村抢险扑火队伍及时跟进。 

  3.1.3Ⅲ级响应 

  当出现火场持续2小时仍未得到有效控制,森林火险为3级,风力较大,过火面积5公顷以上10公顷以下,受害森林面积不足2公顷;造成1人以上烧伤或群众财产损失;发生在距村屯、学校或重点林区2公里以内,或威胁居民地、重要设施和大面积人工林;发生危险性较大的森林火灾等四种火情之一时,由火灾现场管辖的林场森林防灭火指挥机构总指挥组织协调指挥火灾扑救工作,林场立即进入紧急工作状态,同时通知乡镇协助进入扑火,及时向市人森林防灭火指挥部办公室报告情况,拟定扑救方案,调动扑火力量,下达扑救任务,快速组建林场扑火前线指挥部,扑火前线指挥部视情况靠前进入火场,指导、督察、实施扑救及救助工作,同时为市森防指扑火前指做好相关准备工作。 

  3.2火灾报告和处理 

  3.2.1火灾报告 

  一般火情,在森林火情瞭望、巡护人员及社会公众逐级报到林场森林防灭火指挥机构后,经火灾发生村屯用不超过30分钟的标准核实后,快速报市森防指办公室。对于经社会公众直接报告到市人森林防灭火指挥部办公室的森林火情及待查热点,要在市千赢森林防灭火指挥部办公室通知后50分钟内后,林场报告详细情况。 

  出现较大森林火情时,经火灾发生村屯快速核准情况后,林场森林防灭火指挥机构立即向市森防指办公室报告基本情况及森林火情的变化情况,同时由市森防指办公室向松原市森防指办公室报告。森林火情报告的方式:通常情况下,采取电话报告,每20分钟汇报一次;特殊情况下,采用短波无线通讯电台汇报。火情报告的内容按省森林火情报告规定汇报,主要包括:发现起火时间、火场位置、森林类型、火线长度、扑火队伍出动及扑救情况、起火天气、扑救行动及危险分析等。 

  森林火灾上报过程中,报接双方工作人员均要做好报告内容记录,任何单位、个人不得以任何理由延误报告或隐瞒森林火灾。 

  3.2.2火灾处理 

  3.2.2.1 接到森林火灾报告后(包括未确定是否属森林火灾的火情、林内异常烟雾),发生森林火灾的护林员、巡山人员立即奔赴火场,到达火场后,进行实地勘察,在积极组织扑救的同时,迅速向林场森林防灭火指挥机构报告情况:起火时间、地点、过火面积、发展趋势,已出动或到达火场人数、火场气象信息等已知的基本情况。 

  3.2.2.2根据火场发展态势,由林场场长或委托主管副场长组织召开森防指成员紧急会议,研究扑救措施,决定是否出动专业扑火队、应急扑火队和扑火梯队。调度员要根据林场森防指领导指示,立即向周边村屯、应急扑火队及有关站所通报情况,做好应急准备,进入临战处置状态。林场干部到林场会议室集中待命,随时准备出发。乡镇比照林场法进行组织。 

  3.2.2.3火场在1小时内仍未得到有效控制,林场要迅速调集车辆,并立即通知林场包片领导、干部带领场应急分队或专业、半专业扑火队(自带扑火机具)奔赴火场,到达火场后,立即成立前线指挥部,每10分钟向林场森林防灭火指挥机构详细通报一次火场情况,以便及时增援。同时,林场指挥部领导向市森防指办公室报告。视火场情节市森防指是否立即启动市级防火应急预案。林场森林防灭火指挥机构要坚持一次性动用足够力量实施扑救,确保打早、打小、打了,防止发生重大森林火灾。 

  3.2.2.4后勤保障组接到火警火灾报告后,立即准备矿泉水送到火场。若打火时间超过正常时间,另根据扑火人数准备面包、火腿肠等食品。 

  3.2.2.5通讯联络组人员全部骑摩托车赶赴现场,到前线扑火指挥部报到后,1人留在扑火指挥部,1人赶赴现场指挥点,做好火灾现场指挥部之间的联络,及时完成指挥部交办的任务。 

  3.2.2.6明火扑灭后,由林场领导、副职负责安排人员看守火场,防止余火复燃。 

  3.2.2.7扑火结束后,以组为单位由带队领导清点人员下山。 

  3.2.2.8林场森林防灭火指挥机构在确认本级扑救力量难以控制火势的情况下,要及时向市森防指办公室说明火灾发展态势,并对照市扑火预案请求支援,市森防指办公室应当立即依照本级《预案》的启动程序和兵力配置实施紧急扑救支援。 

  4.森林火灾的扑救 

  4.1扑火指挥 

  林场或乡镇一般森林火灾由林场或乡镇森林防灭火指挥机构统一组织和指挥,参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。各级领导靠前指挥到位,随着火情趋于严重,扑火前指的级别随之娱乐,人员组成相应调整,但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后,各项工作的分指挥部按照总指挥的统一部署可以全权负责本站区的组织指挥。 

  4.2战区划分 

  按营林区或村屯所在地的位置和森林分布情况,划分各个战区。各战区首先依起火地扑火力量为主,附近林场村屯配合的办法。 

  4.2.1市森林防火第一战区组成单位:扶余市人民武装部组织民兵预备役义务扑火队 

  4.2.2市森林防火第二战区组成单位:扶余市林草局组成的40人半专业扑火队 

  4.2.3市森林防火第三战区组成单位:扶余市各乡镇防火队及乡镇消防队 

  5.各类扑火力量的调动及任务 

  市域内发生重、特大森林火灾时,市森防指可直接调动任意一支扑火队,由市森防指总指挥统一调动。 

  6.扑火安全 

  6.1在扑火过程中,首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。 

  6.2现场指挥员必须认真分析地理环境和火场形势,在扑火队伍行进、驻地选择和扑火时,要时刻注意观察天气和火势的变化,确保扑火人员的安全。具体要求如下: 

  6.2.1不得动用老人、残疾人、孕妇、妇女和儿童参加扑火; 

  6.2.2正确使用扑火工具,沿着火头侧面顺风扑打,防止树上被烧断的树枝和被上方倒木滚下砸伤; 

  6.2.3时刻注意气象变化,防止火头逆转造成的伤亡事故。 

  6.2.4在林区居民点周围开设防火隔离带,预先制订紧急疏散方案,落实责任人,明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时,要及时果断地采取有效阻火措施,有组织、有秩序地及时疏散居民,确保群众生命安全。 

  7.火灾扑救结束 

  一般或较大森林火灾得到有效控制后,火灾完全熄灭,火场清理完毕,达到“无烟、无火、无气”后,前线指挥向扶余市森防指总指挥报告情况请求结束应急处置工作,经市森防指总指挥或副总指挥批准,由市森防指适时宣布结束应急期的工作,恢复正常森林防火工作秩序。 

  8.灾后处置 

  8.1火案查处 

  发生森林火灾后,市森林公安大队进行森林火灾案件的查处工作,对肇事者和直接责任者依法严惩。相关单位、村干部要大力支持森林公安机关查处工作。 

  8.2火灾评估 

  火灾扑灭后,由林业工作人员用GPS测定过火面积、受害森林面积,评估森林资源损失情况,向市防火办书面报告有关情况。 

  8.3善后处置 

  根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作,确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治,并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建,使受灾地区尽快恢复正常生产、生活,保持社会秩序稳定,并使受害森林尽量恢复原状植被。 

  8.4工作总结 

  扑火工作结束后,要及时进行全面工作总结,重点是总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训,提出改进措施,并及时上报市森林防火指挥部。 

  9.奖励与责任追究 

  对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励,依据国务院《森林防火条例》和《吉林省森林防火条例》相关规定执行;对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的,依据国家相关规定由民政部门和部队系统办理;对火灾肇事者的责任追究,由市司法部门依法审理;对火灾事故负有行政领导责任的追究,依据《吉林省重大安全事故行政责任追究办法》及相关规定执行。 

  
qy88vip千赢国际推荐网站bbin白菜平台大全糖果派对app2020安卓版手机
网站地图